Le journal du lycée Jean Jaures

Allons-nous voter pour un homme ? Non, nous allons nous rendre aux urnes pour choisir une politique et c’est en cela qu’il m’a paru primordial de définir "ce qu’est un 1er ministre".

"La fonction première du Premier ministre consiste à diriger l’action du gouvernement." C’est vous dire son importance : il nomme les membres de son équipe gouvernementale (les autres ministres quoi), il définit les objectifs et surveille leurs mises en oeuvre. A travers lui, c’est toute la politique du pays qui se dessine. Il est le chef du gouvernement.

Une question m’effleure alors : si le 1er ministre fait tout ça, que reste-t-il au Président ?

Cela m’a paru bizarre au premier abord : "le chef du gouvernement" j’aurais eu tendance à dire que c’était le Président. On peut finalement se demander lequel des deux est le plus important. Alors qui fait quoi ?

  pour vous faire une idée des diverses fonctions du Président de la République voici des extraits de notre constitution

"Il est le garant de l’indépendance nationale, de l’intégrité du territoire et du respect des traités", phrase creuse pour qui signifie simplement qu’il répresente le pays

"Le Président de la République préside le Conseil des ministres", "il promulgue les lois dans les quinze jours qui suivent la transmission au Gouvernement de la loi définitivement adoptée", "il signe les ordonnances et les décrets délibérés en Conseil des ministres".

Donc le Président promulgue, signe, préside... de là à affirmer que ce n’est qu’un famtoche il n’y a qu’un pas...-Le Premier ministre doit définir et mettre en œuvre la politique de la nation, pour cela il

... délimite les champs de compétence des ministres et exerce sur eux une autorité

... coordonne l’action du gouvernement et arbitre les désaccords (notamment budgétaires) en son sein

... dirige l’ensemble de l’administration (édite des décrets concernant l’ensemble des citoyens et donne son aval à la nomination des hauts fonctionnaires)

... signe et dépose les projets de loi au nom du gouvernement

... a la responsabilité de la Défense nationale

Il est responsable devant le Parlement des actions qu’il mène. Il vaut mieux que le Président désigne un homme du même bord que la majorité de l’Assemblée : le soutien de la majorité parlementaire est absolument capital pour le gouvernement car dans le cas contraire le 1er ministre ne peut pas faire passer les lois qu’il souhaite. Le 1er ministre doit donc être une figure qui rassemble.

Lors de la dissolution de l’Assemblée par le Président de la République, les électeurs portent parfois au pouvoir une majorité contraire à celle du chef d’Etat. On parle alors de cohabitation : le Président doit désigner un 1er ministre d’une autre famille politique que la sienne. Cela ne facilite la tache ni de l’un, ni de l’autre.

A trois reprises la France a connu une "cohabitation » : 1986-88 Mitterand/Chirac, 1993-95 Mitterand/Balladur, 1997-2002 Chirac/Jospin.

Pour continuer à réfléchir...